四川省人民政府令
第314號(hào)
《四川省重大行政決策責(zé)任追究暫行辦法》已經(jīng)2016年8月22日四川省人民政府第126次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年11月1日起施行。
省長 尹力
2016年9月1日
四川省重大行政決策責(zé)任追究暫行辦法
第一條 為規(guī)范重大行政決策活動(dòng)，促進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以上地方人民政府重大行政決策責(zé)任追究適用本辦法。
法律、法規(guī)對重大行政決策違法行為責(zé)任追究另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱重大行政決策責(zé)任追究，是指縣級(jí)以上地方人民政府重大行政決策未按照法定權(quán)限、程序、時(shí)限決策，或者造成重大損失、惡劣影響的，按照本辦法規(guī)定追究行政首長、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員及相關(guān)責(zé)任人員(以下簡稱有關(guān)責(zé)任人員)的責(zé)任。
第四條 重大行政決策責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)遵循職權(quán)法定、客觀公正、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、懲教結(jié)合等原則。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限，對下級(jí)人民政府重大行政決策進(jìn)行監(jiān)督。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門或者縣級(jí)以上地方人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限，負(fù)責(zé)重大行政決策違法行為的調(diào)查。
重大行政決策責(zé)任追究由相關(guān)任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)(以下簡稱責(zé)任追究機(jī)關(guān))按照管理權(quán)限依法處理。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府重大行政決策應(yīng)當(dāng)遵循公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。
第七條 在重大行政決策公眾參與程序中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任：
(一)未按照規(guī)定公開征求社會(huì)公眾意見的;
(二)未按照規(guī)定處理公民、法人或者其他組織提出的意見的;
(三)未按照規(guī)定舉行聽證會(huì)的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第八條 在重大行政決策專家論證程序中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任：
(一)未按照規(guī)定組織專家論證的;
(二)在論證過程中弄虛作假的;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第九條 在重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任：
(一)未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;
(二)未按照規(guī)定處理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論的;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十條 在重大行政決策合法性審查程序中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任：
(一)未按照規(guī)定進(jìn)行合法性審查的;
(二)經(jīng)合法性審查認(rèn)定不合法，作出決策的;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十一條 在重大行政決策集體討論決定程序中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任：
(一)未按照法定權(quán)限、時(shí)限、程序作出決策的;
(二)未按照規(guī)定對會(huì)議決定過程進(jìn)行記錄的;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十二條 重大行政決策有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任：
(一)未按照規(guī)定在政府網(wǎng)站或者公眾媒體向社會(huì)公開重大行政決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果的;
(二)未按照規(guī)定組織重大行政決策后評(píng)估的;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十三條 在重大行政決策事項(xiàng)方案起草、決策等過程中，有玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、貪污受賄等違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
第十四條 重大行政決策有下列情形之一的，縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門或者縣級(jí)以上地方人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)調(diào)查程序：
(一)未按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行重大行政決策的;
(二)重大行政決策造成重大損失或者惡劣影響的;
(三)公民、法人或者其他組織投訴、檢舉、控告重大行政決策存在違法事實(shí)的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他追究責(zé)任的情形。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門或者縣級(jí)以上地方人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)論提交責(zé)任追究機(jī)關(guān)依法處理。
第十五條 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終身追究重大行政決策責(zé)任的，從其規(guī)定。
第十六條 法律、法規(guī)、規(guī)章或者有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)減輕或者免予追究重大行政決策責(zé)任的，從其規(guī)定。
第十七條 按照本辦法規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任，可以采取批評(píng)教育、責(zé)令公開道歉、誡勉談話、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等方式追究責(zé)任;構(gòu)成違紀(jì)的，依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 參與重大行政決策專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的中介組織、專家等應(yīng)當(dāng)對所提供的決策咨詢意見負(fù)責(zé)，在參與重大行政決策活動(dòng)中違反法律法規(guī)、職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范造成決策失誤的，由責(zé)任追究機(jī)關(guān)將調(diào)查情況通報(bào)相關(guān)主管部門，由相關(guān)主管部門依法調(diào)查、處理。
第十九條 有關(guān)責(zé)任人員對重大行政決策責(zé)任追究處理決定不服的，可按照《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律、法規(guī)規(guī)定依法提出申訴。
第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府職能部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織重大行政決策嚴(yán)重失誤或者違法決策，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任的，參照本辦法執(zhí)行。
第二十一條 本辦法自2016年11月1日起施行。