第一章 總 則
第一條 為規(guī)范商品房預(yù)售行為，維護(hù)商品房買賣雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱商品房，指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在依法出讓取得的國有土地上開發(fā)建設(shè)并向社會公開出售的房屋及其附屬設(shè)施。
本辦法所稱商品房預(yù)售，指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將正在建設(shè)尚未竣工的房屋預(yù)先出售給買受人，并由買受人支付定金或者房價款的行為。
第三條 市規(guī)劃建設(shè)和住房行政主管部門負(fù)責(zé)市城區(qū)商品房預(yù)售管理工作，并指導(dǎo)全市商品房預(yù)售管理工作?？h區(qū)規(guī)劃建設(shè)和住房行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的商品房預(yù)售管理工作。
第二章 商品房預(yù)售許可
第四條 商品房預(yù)售實(shí)行許可制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃建設(shè)和住房行政主管部門申請預(yù)售許可，依法取得《商品房預(yù)售許可證》，未取得《商品房預(yù)售許可證》的不得進(jìn)行商品房預(yù)售。
第五條 開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
商品房預(yù)售許可申請表;
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)證書;
國有土地使用權(quán)證書或相關(guān)證明文件;
建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證;
按申請預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上的證明;
提供后續(xù)資金來源保障方案、工程施工合同及關(guān)于施工進(jìn)度的說明;
商品房預(yù)售方案(需說明商品房位置、竣工交付日期、裝修標(biāo)準(zhǔn)、前期物業(yè)服務(wù)、銷售方式、優(yōu)惠措施、經(jīng)營性或非經(jīng)營性配套設(shè)施及其產(chǎn)權(quán)歸屬等內(nèi)容);
具有測繪資質(zhì)的測繪企業(yè)出具的房屋面積測繪報(bào)告和施工總平面圖。
第六條 規(guī)劃建設(shè)和住房行政主管部門受理預(yù)售申請應(yīng)在10日內(nèi)審核辦結(jié)，不符合條件的應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。規(guī)劃建設(shè)和住房行政主管部門應(yīng)組織人員現(xiàn)場考核，做好影像和記錄，存檔備查。
第七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可后應(yīng)與規(guī)劃建設(shè)和住房行政主管部門、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書》。
第三章 商品房預(yù)售管理
第八條 各縣區(qū)規(guī)劃建設(shè)和住房行政主管部門要健全網(wǎng)上簽約平臺，商品房買賣合同必須實(shí)行網(wǎng)上簽約。
第九條 規(guī)劃建設(shè)和住房行政主管部門在發(fā)放《商品房預(yù)售許可證》后應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道向社會公開預(yù)售信息并抄送相關(guān)部門。
第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得《商品房預(yù)售許可證》后，應(yīng)與買受人簽訂商品房買賣合同;商品房買賣合同必須使用四川省《商品房買賣合同》示范文本;需簽訂補(bǔ)充協(xié)議(合同)的，補(bǔ)充協(xié)議(合同)文本應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓鞴懿块T審查備案;《商品房買賣合同》簽訂之日起三十日內(nèi)到當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)和住房行政主管部門辦理合同備案手續(xù)。
第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房銷售場所公示商品房預(yù)售許可證、業(yè)主臨時公約、前期物業(yè)服務(wù)合同、設(shè)置抵押權(quán)的基本情況以及預(yù)售資金監(jiān)管賬戶和賬號。
第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行虛假廣告宣傳，商品房預(yù)售廣告中應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售許可證明的文號。
第十三條 已批準(zhǔn)預(yù)售的房地產(chǎn)項(xiàng)目不得擅自變更規(guī)劃、設(shè)計(jì)，確需變更應(yīng)取得所有買受人書面同意并報(bào)相關(guān)部門依法審批同意后，方可實(shí)施。
第十四條 住宅商品房應(yīng)當(dāng)按套銷售，不得分割銷售;商業(yè)用房、寫字樓、以及依法可售的地下室停車位等，應(yīng)按幢、層、套、間、位具有明確范圍界限的單位進(jìn)行銷售。
第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以自行銷售商品房，也可以委托具有營銷資格的代理機(jī)構(gòu)銷售。
第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列情形之一的，由規(guī)劃建設(shè)和住房行政主管部門責(zé)令停止預(yù)售，撤銷預(yù)售許可證。
隱瞞有關(guān)情況;
提供虛假材料，或者采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得商品房預(yù)售許可。
第四章 商品房預(yù)售資金管理
第十七條 市規(guī)劃建設(shè)和住房行政主管部門負(fù)責(zé)市城區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作，并指導(dǎo)全市商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作。各縣區(qū)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域預(yù)售資金監(jiān)管工作。
第十八條 開設(shè)監(jiān)管賬戶的金融機(jī)構(gòu)必須具備資金監(jiān)管能力，不具備相應(yīng)監(jiān)管能力的金融機(jī)構(gòu)不得開設(shè)商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。
第十九條 已批商品房預(yù)售項(xiàng)目的預(yù)售資金必須全額存入監(jiān)管賬戶，實(shí)行專戶管理、?？顚Ｓ茫O(jiān)管資金由規(guī)劃建設(shè)和住房行政主管部門審批并用于本項(xiàng)目工程建設(shè)。房屋初始登記完成后解除預(yù)售資金監(jiān)管。
預(yù)售資金包括批準(zhǔn)預(yù)售后的定金、一次性付款、分期付款、按揭首付款及貸款、公積金首付款及貸款、以及土地和項(xiàng)目抵押貸款等全部銷售收入。
第二十條 一個商品房預(yù)售項(xiàng)目原則上只能設(shè)立一個監(jiān)管賬戶。一個商品房預(yù)售項(xiàng)目指一個商品房預(yù)售許可證中指定預(yù)售的所有房屋。如因按揭貸款等原因確需設(shè)立兩個或兩個以上監(jiān)管賬戶的，須經(jīng)當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)和住房行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在簽訂商品房買賣合同時必須載明監(jiān)管賬戶信息，協(xié)助買受人將房款存入監(jiān)管賬戶。商品房買賣合同備案時必須提供監(jiān)管銀行繳款證明。
第二十二條 預(yù)售資金的使用必須按照《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》約定的內(nèi)容及范圍支取，監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金余額不得低于監(jiān)管資金撥付總額的5%。
第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請使用預(yù)售資金時，應(yīng)提出書面申請。符合預(yù)售資金使用條件的，規(guī)劃建設(shè)和住房行政主管部門應(yīng)在1個工作日內(nèi)作出同意撥付的意見。
第五章 責(zé)任追究
第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得《商品預(yù)售許可證》擅自預(yù)售商品房的，依照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定依法處理。
第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用預(yù)售資金的，依照《城市商品房預(yù)售管理辦法》有關(guān)規(guī)定依法處理。
第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定將預(yù)售款存入監(jiān)管賬戶的，規(guī)劃建設(shè)行政和住房主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正，并暫停監(jiān)管資金撥付，逾期不改的，規(guī)劃建設(shè)和住房行政主管部門應(yīng)關(guān)閉該項(xiàng)目網(wǎng)上簽約系統(tǒng)。
第二十七條 監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)不按《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》監(jiān)管資金的，規(guī)劃建設(shè)和住房行政主管部門可以取消監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系并按照協(xié)議追究違約責(zé)任。
第二十八條 規(guī)劃建設(shè)和住房行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊將給予責(zé)任追究和依法依規(guī)處理。
第六章 附 則
第二十九條 本辦法由市規(guī)劃建設(shè)和住房局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自2015年9月1日起施行，有效期2年。